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| Lic. César Zamora Hinojos, Presidente de la Cámara de Comercio Americana Nicaragüense. | ||
¿Cómo surge su pasión por la energética?
Creo que fue a finales de los años 90, cuando era director del área en el Ministerio de Cooperación Externa y me tocaba atender la cooperación con Libia e Italia. Entonces, con una misión del Gobierno italiano vinieron tres técnicos para analizar los sistemas de distribución de energía eléctrica en Managua. El tema me pareció fascinante, porque yo ya tenía mi formación de economista y quería algo que me permitiera ligarla más al desarrollo comunal. También me atraía el tema de acceso a los servicios básicos para los grupos poblacionales más necesitados.
¿Cuál es la situación del sector energético de Nicaragua?
En lo personal me llena de frustración el hecho que seguimos teniendo un 50% de nicaragüenses sin acceso a la electricidad. Si pudiéramos administrar bien nuestros recursos energéticos, como lo ha podido hacer Costa Rica y como lo está haciendo Honduras, estaríamos aumentando cada año el acceso a la energía eléctrica. Creo que esa es la gran tarea pendiente, en la que no hemos podido avanzar porque no hemos resuelto estructuralmente los problemas del sector energético, llevamos ya cinco años patinando.
¿Por qué la crisis energética nos golpeó con tanta fuerza?
En primer lugar, porque los procesos de privatización fueron mal llevados y mal negociados. En los funcionarios públicos no había convicción de que la privatización era algo positivo, creo que fue más una imposición de afuera.
En segundo lugar, no se reinvirtió en el sector. Cuando la distribuidora estatal fue privatizada el Gobierno recibió 115 millones de dólares, y ese dinero no se invirtió sino que fue a parar al Banco Central de Nicaragua, y me imagino que sirvió para pagar la quiebra de los bancos. No se ha invertido en el sector eléctrico en los últimos cinco años, ni en la generación ni en la distribución, y la tarifa no corresponde a los costos.
¿Por qué cuesta tanto comprender que mientras no se pague una tarifa realista, la crisis se manendrá?
Creo que porque hay otras prioridades y porque no se ha asimilado la dimensión real del problema. Al parecer, se ha querido taparlo diciendo que las generadoras privadas se están beneficiando, y pienso que no es así, aquí hay muy pocos beneficios para el sector privado, y el sector público no ha avanzado nada en sus grandes tareas relacionadas con la transmisión y el marco regulatorio. Tenemos el sistema regulatorio más atrasado de la región. El Instituto Nicaragüense de Energía (INE) sigue politizando los problemas y cree que se pueden resolver con nuevas legislaciones y nuevas trampas que al final terminan revirtiéndose y explotándole al Gobierno en la cara.
Este año el parlamento aprobó las reformas a la Ley de Estabilidad Energética, en las cuales se estableció que los incrementos en la tarifa no serán asumidos por los consumidores sino por la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL). Entonces, estamos creando un bolsón de 25 ó 30 millones de dólares que el Estado tendría que pagar a la distribuidora. ¿De dónde sacarán estos recursos?
“Hay una crisis en toda la región”
Creo que debe haber una política para proteger al que menos tiene y más necesita. Creo que no es conveniente que el Estado esté subsidiando, como lo hace actualmente, a todos los que consumen electricidad. Al no incrementar las tarifas aquí se está subsidiando no solamente a sectores pobres, sino a los pudientes.
¿A qué obedecen los apagones que sufrimos?
Hay una crisis en expansión en toda la región, que por desgracia, no pudo ajustarse a los incrementos del precio de los hidrocarburos. Esta crisis se profundizó más en Nicaragua porque aquí los sistemas de generación energética dependen más de los derivados del petróleo que los demás países de Centroamérica.
La demanda de energía eléctrica ha aumentado sustancialmente en toda la región, y no existe suficiente generación. Entonces, este año ya hay problemas de racionamiento en El Salvador, Costa Rica prevé hacer racionamiento en el verano. Todos los países están guardando sus recursos para el consumo doméstico, y la energía térmica que exportan es demasiado cara, Nicaragua no está en capacidad adquirir todos los megavatios que necesita.
En permanente diálogo
¿Cómo funciona AMCHAM?
Es una organización gremial mediana, estamos llegando a 200 miembros. Son empresas representativas de todos los sectores productivos del país que tienen una relación comercial directa con Estados Unidos, ya sea de importaciones o exportaciones.
Tenemos una junta directiva de 12 miembros que se elige democráticamente cada dos años. Manejamos, entre otros, un programa de responsabilidades sociales, tenemos un capítulo de educación sumamente exitoso.
AMCHAM cuenta con un rico historial de defensa de la propiedad privada pero no somos un gremio politizado. Mantenemos un amplio diálogo con las autoridades del Gobierno y con los partidos políticos representados en la Asamblea Nacional, siempre en defensa de los intereses del sector privado.
Raíces y experiencias
César Zamora Hinojos tiene raíces nicas y mexicanas. “Mi padre Óscar Zamora Salgado nació en las Cuevas del Jabalí, Chontales. Se casó con Silvia Hinojos de Zamora, de México. Lamentablemente, ambos ya fallecieron. Mi madre era muy mexicana y mi papá, muy nicaragüense, al final todos sus hijos terminamos viviendo acá en Nicaragua”.
“Nací en los Estados Unidos. En 1969 toda la familia vino a Nicaragua y residimos aquí hasta 1975, ese año regresamos a México y en 1979 volvimos. En 1982 salí a estudiar en la Universidad de Texas en Houston, allí hice mi licenciatura. En 1986 vine por un año a Nicaragua, regresé a Estados Unidos en el 87, hice dos postgrados y empecé mi maestría en Planificación Regional y estudios de Administración de Empresas. Luego inicié mi doctorado en Administración Energética en la Universidad de Filadelfia, Pensilvania, pero no la concluí”.
“Durante el gobierno de doña Violeta Barrios trabajé en la Embajada de Nicaragua en Washington atendiendo asuntos comerciales y financieros. Posteriormente me invitaron a laborar en la empresa energética Tipitapa Power, y me establecí en Nicaragua en 1997”.
